阿尔伯塔省油井报告更新后，对纳税人的支持建议提出了担忧

政府委托的一份关于阿尔伯塔省闲置油井以及如何处理这些油井的新版本报告称，该省应该管理一个新的保险基金，而不是用纳税人的资金来支持它。

该报告的草案上月被泄露给媒体，导致批评人士警告称，艾伯塔省政府正被迫让石油和天然气公司按照法律要求，摆脱开采油井的责任。

该报告由David Yager撰写，David Yager曾担任油田服务高管，现任艾伯塔省能源监管委员会成员，该报告包含20多项建议，用于处理全省近8万个闲置但未回收的油气井。

其中一项建议是创建一个新的行业资助保险计划，以涵盖与关闭井相关的责任。草案称，该基金“最终将由纳税人提供支持”。

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新的报告现在呼吁由省政府“管理”该保险计划。

[01:51]省长丹尼尔·史密斯表示，艾伯塔省计划清理孤儿井

能源部长让（Brian Jean）的办公室没有直接回答有关为何修改措辞的问题，而是在一封电子邮件中说，省管理的基金可能类似于政府的减排基金，后者向污染者征收工业碳税。

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Jean的办公室说：“报告包括21条建议，并不是省政府的决定。”

“我们正在审查所有这些建议，并将在未来几个月提供更多信息，说明我们打算实施哪些建议以及如何实施。”

耶格尔报告中的另一项建议是通过立法建立公司，接管不活跃或逐渐减少的石油和天然气井，并将任何资源开采利润用于资助清理工作。

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Yager写道，“在额外的监管和财政支持下”，这些类型的公司可以在将井转移到孤儿井协会之前拦截井，孤儿井协会是由行业资助的机构，在公司破产时承担井的责任。

吉恩的办公室周四表示，虽然尚未做出任何决定，但预计新公司也将由行业资助。

反对党新民主党（NDP）的能源评论家纳格万·古尼德（Nagwan Al-Guneid）周四表示，报告的建议“很难相信”。

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她说，如果政府计划推进保险基金的建议，就需要明确定义“管理”的含义。

她说：“他们需要非常清楚地界定这一点，这样艾伯塔省人就会明白，他们不会留下数十亿美元的……石油和天然气公司破产的烂摊子。”

现在的趋势

负责任能源联盟（Coalition for Responsible Energy）的发言人菲利普·迈策尔（Phillip Meintzer）也表示，他不相信报告中的变化意味着艾伯塔省将排除使用公共资金来帮助清理闲置的油气井的可能性。

迈策尔说：“措辞可能会更温和一些，稍微淡化一些，但该省仍在使用公共资金来做一些事情，所以我认为它仍然在提议公共资金。”他指的是艾伯塔省“管理”一项保险基金。

他还质疑成立专门负责从闲置井中开采未知水平能源的公司的可行性，并指出Yager的报告指出，成熟井和闲置井的运营成本“往往超过收入”。

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Meintzer说：“不能保证它会盈利，也不能保证它会产生任何收入。”

Yager还担任省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）的特别顾问，并曾担任威尔德罗斯党（Wildrose party）主席，在2017年合并阿尔伯塔省竞争激烈的保守党方面发挥了关键作用，他还建议阿尔伯塔省将其填海标准从零风险框架转变为“基于风险”的框架。

他写道，这样做意味着可以根据运营成本和“确保有效部署和最需要它们的地方产生负责任的生态结果的预期收益”来评估环境风险。

艾伯塔省能源监管机构表示，全省有近50万个获得许可的石油和天然气井，尽管只有大约5万个是活跃的。

作为获得油井许可证的条件之一，一旦油井被抽干或决定不再盈利，公司就必须清理或回收这些油井。

艾伯塔省能源监管机构去年年底的一份报告称，到2023年，回收闲置油井的费用超过10亿美元。

该公司表示，尽管有54家公司未达到年度关闭支出要求，但仍有大约4000口闲置井（占记录总数的5%）得到了回收。